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新《深圳特區(qū)注冊會計師條例》實施

2003-12-4 8:21 深圳特區(qū)報 【 】【打印】【我要糾錯
  備受關注的《深圳經濟特區(qū)注冊會計師條例(修訂案)》日前在市三屆人大常委會第28次會議上通過。本月起,市財政部門正式履行行業(yè)行政管理職能。昨天下午,深圳市財政局召開新聞發(fā)布會,首次對《條例》的修訂進行了深入的專業(yè)化分析,并公布了一系列新的行業(yè)監(jiān)管措施。

  《條例》一個引人注目的特點在于引入專家委員會制度,規(guī)定市財政部門在對注會行業(yè)做出重大行政決策和行政處罰前,應當聽取三大專家委員會的意見。其中“審核委員會”負責對會計師事務所的設立審批提供咨詢,“調查委員會”負責對涉嫌違法違規(guī)行為進行調查取證并提出調查報告,“責任鑒定委員會”負責對違法違規(guī)的注冊會計師和會計師事務所進行責任鑒定并提出處罰意見。專家委員會成員將來自三個方面:政府部門、專業(yè)人士和具有社會信力的專家。其中,審核和責任鑒定委員會明確規(guī)定要由不少于1/3的注冊會計師和不少于1/3的相關行業(yè)專家組成。據了解,該項制度是深圳借鑒美國等發(fā)達國家的管理經驗,將專業(yè)化管理方式引入注會行業(yè)管理中,從而有效解決了對注會行業(yè)的管理深度問題。

  為了理順注會行業(yè)管理體制,新《條例》在誠信建設方面增加了三大內容:電子化備案、業(yè)務報告雙簽制、建立誠信檔案。根據這些規(guī)定,深圳將在全國率先實現(xiàn)對注冊會計師事務所業(yè)務的電子化備案,行業(yè)監(jiān)管部門將可以隨時通過電子備案對事務所出具的各項報告進行檢查,從而為行業(yè)打假和監(jiān)管提供了技術支持。

  據市財政局總會計師黃亦平介紹,《條例》修訂大幅增加了有關注會職業(yè)道德和職業(yè)操守的內容!稐l例》首次劃分了“會計責任”和“審計責任”,取消“風險基金”,嚴格了執(zhí)業(yè)保險制度,從而保護了注冊會計師的合法權益,改善了注會的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

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